教育部基础教育司特教处 谢敬仁处长
(一) 特殊教育的成绩和发展过程。
这些年来在政府的支持和教育支持下,特殊教育取得了很大的成效。纵观特殊教育发展过程和程度,投入的力度在增强,地位不断提高,特殊事业在不断发展,超越了解放前的几百年、上千年。86年4月12号,全国人大通过了义务教育法,在上世纪末要实行普九,推动了中国的义务教育极大的发展作为义务教育中的一类有了很大的发展。到去年年底全国特教有1500多所。 由于各地政府对普九的重视,对特教的投入也在增加,从89年起,教育部、财政部、民政部、中国残联合于共同设立特教补贴经费每年两千三百万现增到2720万,累计达2.6亿。各少各地市也设立了专款,十几年来地方设立的达20个亿。中央和地方特教的投入也比普通学校大。
特教110亿美元·布什,特殊教育法案提出不让一个孩子掉队,女生宿舍改造花800万美元。日本每年17亿日元相等于1亿人民币,30多个孩子六?,英国伯明翰,255个孩子、199年老师;一个2700万英磅。
(二) 法律、法规建设的力度增强,走上依法治教的轨道。
不断增加教育法、高等教育法、教师法的立法,特殊教育包在这些法中,特殊教育学校特殊规程,很多地方有地方性的法规、条例。如无法规,地方官员重视就可以,不重视就不行,要成立特殊教育法。
(三) 以专门的特殊教育为骨干,以普通学校特教班和随班就读为主体的格局初步形成。 在普通学校就学的有将近12万,近有25万在特殊学校!中国的孩子不可能都到特教学校,并且230万都到特教学校是不够的,是不可能的,要推动融合教育,大力开展随班就读(随班就坐)。质量是令人发急的问题,四、五千人中有一、二个特殊孩子,很多普通教师没经过特教培训,很难引起注意。
(四) 盲聋弱学校课程,教材体系已基本形成,特教课程改革正在有步骤地开展。各地在编写教材2000年启动了课程改革工作,
(五) 师资发展壮大,培养、培训工作进一步加强,在2003年里,全国的特殊教职工人娄40853人,专业教师30349人,这两个教学分别比1990年增加了38%和106%,此外还有大量未统计。
教育部每年的教育统计年鉴:
分类:盲校37所(一省一所)1551所
聋校669所
弱智375所
综合470所
专业教师30349人中:本科3757人,占11.38%(本科其中受过特殊专业毕业培训的1992人,55.56%)
专科:15023人。占总数的49.5%(特教毕业或培训过的8084人,26.6%,占1/4) 本、专科共18780人,61.88%(10076是特教专业毕业或受过培训的占33.2%) 高中学历:11140人,占总数的36.7%,1/3多为高中学历。有5283人受过特教培训,占17.4%,15314人受过相关培训,占50.5% 师资比90年成倍发展,还需要进一步发展,本专科比例还不高,还有40%的人是专科毕业达不到本科,经过多年实践也有经验。
(六) 研究工作一直在开展,为特教事业发展提供了有利的理论、支持,要想缩短或和普通教育并驾齐驱,只靠在学校、常规的教育教学不行,由专人研究,有研究成果,有科学实践指导,推动了工作的多方面的发展,中国成立特教会研究分会,承担研究任务,大学和特教研究所,培养的人才越来越高,还有博士后,大量专业人员对特殊教育理论的研究也在进步,也形成了可观的整体。
(七) 国际与地方间的交流与合作也日益活跃。教育也跟经济一样要走出去交流,否则夜郎自大,井底之蛙,妄自菲薄,对外交流尤为重要,中国和国外要加强交流。
(八) 在机构设置和人员安排上体现了对特殊教育的重视。特殊教育处3个人,1个处长,2个调研员管30多万,各省有特教处长,特教专干。
存在的问题:
(一) 对特殊教育的认识有待提高,不怕不重视,就怕不提高,如何“不让一个孩子排队”——布什。
(二) 小、破、漏、旧、破
(三) 严重短缺经费,办学条件要不断改进。
(四) 师资队伍建设有待加强。
(五) 管理水平有待提高加强。
二、这几年做的工作。
2000年国家十五计划推动特教发展的意见:
1. 确定了特教十五期间发展的总体目标。
A. 发达地区入学达95%以上,但底数不清,现实际无法统计,残联67万多,教育部37多万,应远远不止,230万应比较接近。
B. 在5%已实行普九的中等发达地区使入学率达8%以上。
C. 在15%人左右全国地区达60%以上入学率,积极发展学前教育,创造接受高等教育机会。
2.推进素质教育,教学改革。
3.师资建设,提高教育素质。
4.采取有力措施,开展学校管理和建设。
总的是两点:
(一) 扩大数量
(二) 提高质量
启动三项工作
一、 推动30万人以上能建特校的建特殊教育学校,2583个县,当中30万人以上1913个,还400多个具没有,除去省、地市办的,远不止400个县的数字,要有特殊场所招重度、中度的孩子。
1. 启动示范性的学校的学校,工程一启动地方就向内投钱。
2. 让一些孩子免费上学,1个孩子1年2000,吃住车费都包,国家20个亿,免杂费、保本费、住宿费,有几个省在推动。
3. 质量保证工程,读书目的是接受有质量的教育。
(1) 抓课程改革,新的教育理念、内容、方式。
(2) 启动特殊教育信息技术教育工作,具有非常的意义,有网络教育,把所有资源整合起来,举办各类校长培训班,从2002年举办了十二个班,培训有600人,十五内争取轮训完,已完成了近一半,今年400,明年500,使质量有合保证。
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