目前推动社会福利、就学、就医或就养,国内主要两个法源依据即是身心障碍者保护法及特殊教育法。身心障碍者保护法列举了学生在社会福利、教养福利上的一些相关政策;而特殊教育法针对在就学阶段的孩子一些就学权利,包括如学校应该提供的交通服务及就学服务等都作了一些说明。在九十年度特教法修正中,比较重要的是针对延长修业年限重新做一个定义。过去延长修业年限是由于中间因故休学一年才能申请,修法后只要经过各县市鉴辅会评估认为孩子学习及适应还有困难,还需要学校提供多一点协助时都可以申请延长修业年限。在身心障碍者保护法修订中则增加了顽固型癫痫及罕见疾病两类。由于许多家长都还未接过学校的辅导系统,到底学校可以提供我的孩子什么服务,学校、县市政府与师范院校特教中心有那一些资源是可以合并使用的,以下加以说明。
如果各位有什么问题觉得学校根本不了解我、都找不到人可以讨论,您可以跟着特教行政架构进行一些需要的资源索取。在这之中有两个最重要的单位,一个是鉴辅会,即特殊教育学生鉴定及就学辅导委员会。鉴辅会最重要的功能就是鉴定我们小朋友是什么样的障碍类别以及我们孩子应该到什么样的教育环境去,是在资源班还是启智班中,或是只需在普通班中而由老师提供给他一些辅具即可,这些都会在鉴辅会会做出的决定。
另外一个单位则是谘委会,若您在学校遇到令您生气的事情时您可能去找学校辅导室,但您觉得根本没有办法解决,您可以去找县市教育局,如果您觉得还不行时就可以找谘委会。谘委会综管各县市的咨询服务,您可以在这边表达您对政策或是在推动上您想表达家长的意见都可以提出来。鉴辅会及谘委会形成了各县市管理特教政策推动的一个重要指针,直接影响县市教育局推动特教的政策。除了上述两个委员会外尚有早疗推动委员会、身心障碍者保护委员会,这些委员会都是您遇到问题时可以提供您服务的对象。在整个特殊教育资源网络中,我们也可以了解在实际运作上并非倚靠单一运作,而是透过教育系统与户政、医疗及社政系统上的合作。
也许家长会觉得奇怪,明明在医院就已经拿了身心障碍手册,也已经鉴定过了等级了,为什么入学前还要再做一次鉴定。在医疗院所中所做的鉴定是诊断孩子因什么因素而有障碍以及他目前显现出来的障碍表现到那里。但在教育上,诊断的目的在了解孩子现在会了什么,在肢动能力、语言发展等能力上。我们了解他现在有的能力,也了解那些能力是孩子入学后老师要赶快帮他们补强的,如生活自理能力。入学前父母亲也会担心学校老师根本不像父母亲那么了解自己的孩子,而鉴定的目的就是希望能把这些讯息最快地提供给老师,而老师会依着心评人员去做测验知道孩子的状况后把结果直接融入他的教学中,另一方面也可以循着父母亲的经验来教导孩子,这些都是特殊孩子需要鉴定的目的,也希望这些讯息可以在一开始鉴定时就能提供出来做参考,并希望老师不要以不了解这个孩子当做借口。在这样的一个前提下,各县市政府在孩子还没入学前都会要求做一教育鉴定。在实施上会由鉴辅会的心评小组到您家里或是到幼儿园做一些标准化的测验或是教室行为观察及评估。在这个过程中也会与家长连系,希望取得家长这边第一手的信息后形成一个报告,提供给学校老师做为参考。
台北县今年预计办理四次鉴定,分别于三、六、九及十二月份举办一次。举办四次的主要考量是因为我们发现孩子问题的时间点是不一样的,但希望孩子在最短时间内安置在最适当的环境。六月时举行的安置主要就是针对刚进入学习环境的特殊孩子,老师在七、八月份时就可以跟父母亲做连系,并在九月份开始上课时就对孩子有一个初步的了解。而九月份的安置则是老师在第一次接触后觉得孩子有一些不一样时就在这个时候转介出来。而在十二月及三月份处理比较多的是重病的孩子,安排老师做病房巡回辅导。
在进行鉴定安置时,在场地设计上会将父母亲与孩子分成两间,父母亲与鉴辅会人员讨论孩子的问题。进行讨论时,父母亲、帮您做鉴定的老师、将来您孩子要就读学校的老师、教育局特教课课长、小儿科医师、复健科医师、专业治疗师还有家长代表,希望透过团体讨论来分享孩子现在的状况是什么,我们可以做什么样的安置建议,当然最后的安置是您父母亲与我们共同讨论去做决定的。在做安置时父母亲绝对有权力帮孩子争取他适合的安置。在此也必须强调一点,所有的安置没有一个是最棒的,只有对孩子目前状况最适合的一个安置。我们也会希望了解家长期望孩子就读的学校,鉴安辅会会视学区学校的状况去做调整。若孩子需要其它专业性的治疗,也会在鉴安辅会上提供给家长。所以父母亲在鉴定安置过程中是非常重要的,因为父母亲要去帮孩子想想需要那些相关专业服务资源进来。
在选择班级上,学籍代表学在那一种班级接受服务。如果孩子就读启智班那他的学籍就在启智班,若孩子就读普通班或资源班,那孩子的学籍就在普通班。如果孩子的能力跟一般孩子差不多,上课时只需调整一下教材;注意力比较无法集中的,老师可能需要用一些口头或肢体上的协助让孩子的注意力回到课堂上;如果是孩子行动比较不方便者,只要把教室设在一楼即可解决,这些孩子只需要在普通班接受特殊教育服务就可以。如果孩子视力有问题,评估也符合巡回辅导的需要,那也就会提这部份的协助。
资源班中基本上不见得会每天有一群的孩子来这边上课,每个孩子都根据自己的IEP的内容决定在资源班接受几堂课的服务。一般而言,在资源班接受服务的时间不超过在校时间的二分之一,希望孩子有更多的时间跟普通班的孩子学习社会互动,资源班只针对孩子比较弱的部分让孩子在这边接受服务。接受生活自理训练也不见得就一定要到启智班才可以,资源班提供给孩子的服务不是只有学科上的部分也包括了生活常规上的训练。
自足式特教班,孩子的时间几乎都被抽离普通班在单独的一个教室中学习。如果孩子的障碍程度比较重需要老师个别教学,一些技艺课,如音乐或体育课也希望可以回归到普通班去。如果您的孩子就读启智班但您仍有权力要求部分的课可以回到普通班学习。如果孩子的状况不是很好,在一般学习环境都无法弥补时可能就要考虑就读特殊教育学校。
在安置时是以低阶安置为原则,假设孩子原本可能考虑要就读启智班,但我们会考虑让孩子先在资源班试试,如果适应状况不好再就读启智班。在考虑安置时希望家长也可以顾及孩子在什么样的班级才能发挥他的潜能为依据。如果就读普通班不适合我们再换到资源班;资源班不适合才换到特教班;特教班不适合者才转到特殊学校去。希望孩子可以到对他限制最少、隔离最少的地方去试试,让他在日后进入社会可以适应的更好。如果孩子的能力进步了,父母亲也可以重新申请安置,讨论在原本的班级适不适当。
问题一、孩子应该选择入学或是缓读?
答:缓读好不好并没有绝对的答案,完全看在缓读的这一年中,提供了什么样的服务给你的孩子,真的帮助孩子能力进步。如果缓读的目的只是让孩子在家里休息久一点,那还是让孩子尽早入学。如果经过这一年可以为孩子换取更多的成熟、更多的准备、更多能够因应未来挑战的能力时,父母亲是可以考虑缓读的。
问题二、决定入学了,那我要如何帮孩子做好准备?
答:幼儿园时的课程是活动式的,课与课之间的分界不清楚,想上洗手间时就走出去。如何分辨钟声成了入小学时要学的第一个东西,要教导孩子如何分辨什么时候该上课什么时候是下课。再来是认识学校的环境,带着孩子去走走从家里到学校的路线,也可以慢慢让孩子自己学着上学或是搭交通车。到了学校要让孩子知道厕所在那里,也可以在暑假时先与老师连络,了解老师的人格特质。与老师讨论孩子的状况,让老师了解孩子的最爱与最恨都有助于孩子的入学状况。另外在时间上也要训练孩子能够坐在椅子上至少四十分钟,在家里不管是看书还是看录像带,都要借机会训练孩子,慢慢地从十分钟开始增加坐的时间,一直到四十分钟。
在小学进入国中后,情况又不一样,国中每一科老师都不一样。一个礼拜中有好几科,孩子常常弄不清楚孩子是那一个,也弄不清楚下一堂课要上什么。而且在国中有许多机会是要做教室间的移动。要上什么课要到该堂课专用教室,这样的认识也是孩子必须要在入学前做好准备的。
在两性关系上也是上了国中后必须要注意的,上了国中开始会对其他性别的同学开始产生兴趣。在这个阶段父母亲要让孩子了解两性之间有什么不一样,什么是可以的,什么是不可以的,包括自慰的行为要如何处理,在什么地方可以做这样的事。除此之外,两性之间的交往也是很重要的,要教导孩子如何去交朋友,跟别人互动。
问题三、家长及孩子如何调适?
答:做为家长的在孩子要入学了一定要学会放下,千万不要去学校培读,也是让孩子有机会自己去做一些事情。当父母亲接到老师打来的电话时也不要觉得老师好象常常在跟我报告孩子的坏话,您可以藉此机会了解孩子在学校的状况,同时也可以让老师了解孩子在家里时有那些部分是需要在学校时再加强的。
问题四、IEP有何功能?
答:在IEP中会了解到孩子的优点势之所在,目的是希望能用孩子优势的部分来弥补较弱的地方。老师会在IEP中设立学年目标,就是在这一年中要达到的目标。孩子在上下学期要学会的一些目标时什么,这些也都是家长可以一起去讨论的。如果学校没有开,家长一定有权力要求学校一定要开IEP会议,这是法律赋予大家的权力。在IEP会议中除了订定学习目标外,更重要的是父母亲可以直接跟老师沟通,沟通父母亲与老师间的教学内容。另外在IEP会议中也会讨论到孩子是否需要其它如物理或语言治疗等课程的需求。IEP除了开学前的会议外,在期末时也有一个检讨会议,可以检核孩子在这一学期有没有进步、老师有没有进步,这都是很重要的。
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