吉林省人大对关注孤独症建议的答复

　　近年来，精神疾病救治救助和社会保障工作得到了社会各界的不断关注，儿童孤独症做为严重危害儿童正常成长发育的一种精神障碍疾病，也随之得到各方面的广泛关注。各级政府和民政、卫生、教育等部门对孤独症儿童的救治救助和社会保障问题高度重视，从多方面开展了工作。针对您在建议中提出的医疗卫生、教育和救助养护等方面问题，教育、卫生、民政等部门将通力合作，采取有力措施，多方解决。

　　一、医疗卫生工作：

　　目前，全省各地已经在社区和乡镇卫生服务机构实施了建立居民健康档案、妇幼保健等九项基本公共卫生服务项目。通过这些服务项目的实施，孕产期妇女可以通过妇幼保健项目，受到早期的孕产期培训，进行早期干预。孤独症儿童可以通过建立居民健康档案项目，早期发现，及时建档，跟踪服务。针对社区居民对孤独症认识程度较差的情况，全省各地还通过开展“10.10”精神卫生日宣传活动，开通12320、89685333、89685000等心理援助热线等形式，不断扩大孤独症等精神疾病防治知识的宣传范围，提高人民群众的认知水平。

　　长春市政府开展孤独症儿童筛查项目，社区和乡镇卫生院免费为社区居民开展孤独症儿童早期筛查，将筛查数据向民政和教育部门通报，由教育、民政部门开展特殊教育和救助养护工作。

　　二、特殊教育工作：

　　2011年吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门《关于进一步加快特殊教育事业发展实施意见》（吉政办发[2011]3号），把孤独症儿童教育纳入义务教育工作范围。

　　长春市、吉林市非常重视孤独症儿童教育问题。长春市政府专门组织有关部门调研孤独症儿童教育问题，并在2008年下发的《关于推进特殊教育学校建设与发展的实施意见》中，对孤独症儿童少年教育问题做出明确规定；长春市政府2010年制定《长春市特殊教育三年发展规划》，市教育局制定《落实〈长春市特殊教育三年发展规划〉推进特殊教育快速发展具体实施意见》，都对加强孤独症儿童教育做出规划。2010年10月，长春市召开特殊教育现场经验交流会，市政府拿出350万元通过“以奖代拨”形式对全市8家特殊教育学校和4家民办孤独症教育机构进行表彰奖励。目前，长春市有民办孤独症儿童康复训练教育机构6所，公办孤独症儿童教育机构2所，在训学生约400人，教师约200人，教师专业达标率近80%。2008年，吉林市教育局在丰满区特殊教育学校基础上建成吉林市孤独症儿童教育中心，为孤独症儿童少年提供教育训练服务。以上特殊教育机构学习和借鉴国内外先进经验和技术，根据孤独症儿童的不同情况为每个孩子制定个别化教育康复训练计划，通过感觉统合器材、可视可听音乐治疗仪、多感官器材、高频音乐治疗仪、体知影像康复仪等专业的康复训练设备进行康复训练，在教学上采用一对一、集体授课形式，课程设置一般为ABA、感统、音乐、语训、情景、精细、游戏、球技、自理训练等，取得了较好的效果，得到了家长和社会的认可。长春市绿园区职业教育中心开展了对孤独症青少年职业教育试点。

　　三、救助保障工作：

　　将符合低保条件的孤独症患儿家庭纳入城乡低保保障范围，确保应保尽保。将孤独症患儿本人视同重度残疾人员，给予重点救助。

　　“十二五”期间，卫生、教育等各相关部门将继续加大对孤独症儿童救治救助和特殊教育工作。省卫生厅将逐步提高基本公共卫生服务质量，加强孕产妇早期检查、培训和建立健康档案工作。

　　针对目前基层卫生服务人员技术水平较低的情况，也将通过多种途径加强培训，提高孤独症筛查水平。另外，省卫生厅已经在年初通过省政府向国务院申请了“十二五”期间疾病控制等六大体系建设项目，重点加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院等基层公共卫生服务机构的服务能力和技术水平，加强省、市、县三级精神病防治专业机构基础建设，健全精神病防治体系。届时，儿童孤独症的早期发现能力和救治能力将得到进一步提升。省教育厅将在贯彻落实全省特殊教育工作会议精神，推动全省特殊教育事业发展的同时，更加重视孤独症儿童的教育问题，督促、指导、支持和鼓励各地重视和加强孤独症儿童教育工作，提高教育服务质量，造福孤独症儿童。一是积极创造条件，以多种形式对孤独症儿童少年实施教育和训练。依托幼儿园、特教学校对学龄前孤独症儿童进行早期干预。特殊教育学校通过设立幼儿园或幼儿班积极开展残疾儿童（包括孤独症儿童）学前教育、康复工作，普通幼儿园尤其是乡(镇)中心幼儿园创造条件，接收轻度残疾儿童（包括孤独症儿童）入园学习。二是重视和加强孤独症儿童少年义务教育。坚持以特殊教育学校为骨干，特殊教育学校与普通学校附设特殊教育班、随班就读相结合对残疾儿童（包括孤独症儿童）实施义务教育。指导、支持长春市依托宽城区培智学校建立“长春市孤独症儿童康复教育中心”、各城区确立至少1所小学开办“特殊教育辅读班”，面向孤独症儿童招生。三是深入调查研究，逐步建立和完善孤独症青少年职业教育平台和体系。加强孤独症青少年职业教育的理论研究，从孤独症青少年职业教育的基本模式、教学方法和评估体系等方面进行研究；利用现有优质职业教育资源，争取各级政府和行业的大力支持，建立和完善职业教育培训机构，积极开展孤独症青少年职业教育工作试点；完善孤独症青少年职业教育保障机制，逐步建立和完善孤独症青少年职业教育经费保障体系，加强孤独症青少年职业教育师资培训，提高整体素质，建立和完善孤独症青少年就业服务体系，促进孤独症青少年就业。四是积极鼓励、大力扶持社会力量举办民办特殊教育机构，开展孤独症儿童教育训练。五是加大师资培养、培训力度。将从事孤独症儿童教育的教师纳入特殊教育教师培训计划,积极创造条件，通过多种形式对他们进行专业技能培训，提高他们的专业素养和教育、训练技能，促进孤独症儿童教育质量的提高。六是加强对孤独症儿童教育的理论研究，加强对孤独症儿童教育机构的教学指导，组织各种形式的教研和交流活动，建设教师交流和提高的平台，提高教学质量和训练效果。