自闭症患者常被称作“星星的孩子”,他们就像天上的星星一样活在自己的世界里。自闭症又称孤独症,被归类为一种由于神经系统失调导致的发育障碍,其病征包括不正常的社交能力、沟通能力、兴趣和行为模式。
典型自闭症早期发病征兆表现为对家长的拥抱爱抚毫无反应,身体瘫软,与人无眼神交流,毫无理由地哭笑等。
已经被确诊为自闭症的患者,通常语言发育迟滞、情绪暴躁并可能自残自伤,有社会交往困难和情感表达障碍,兴趣爱好狭窄并怪异。
目前,每166名儿童中有1名患自闭症,中国自闭症儿童数约为164万人,第二次全国残疾人抽样调查明确将自闭症列为精神残疾。
为了照顾自闭症患者,很多家庭中的一位成员放弃工作,但即便如此,从人均收入的角度,绝大多数自闭症儿童家庭也不符合享受低保的标准。因此,目前的最低生活保障制度无法对这个儿童群体及其家庭提供有效的生活保障。
对此,中国公益研究院院长王振耀认为,对自闭症患者的福利政策应尽早制定,对自闭症患者家庭提供照料津贴,津贴制度应列入公共财政的基本预算中,由民政部门统管。
同时,王振耀建议对大龄自闭症人士提供最低生活保障,即在他们年满18岁之后,不考虑家长的收入水平,直接纳入最低生活保障制度。
而除了国家的保障之外,为了使自闭症人士在父母离世后财产安全,建议建立以政府保障为基础、个人购买为补充、社会慈善为支持的保障框架体系,建立信托基金,父母生前与信托基金形成契约关系,政府或独立第三方监督基金的使用情况。
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